5月23日，记者获悉，为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的部署要求和省、市关于深化“最多跑一次”改革、推进政府数字化转型的决策部署，秀洲区制定出台《工程建设项目审批制度改革试点实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，将努力把秀洲区建设成为浙江省工程建设项目审批事项最少、报批流程最简、办事效率最高、群众和企业获得感最强的地区之一。

　　以“四个最”全力优化营商环境。《方案》明确，将以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，整合办理环节，优化审批流程，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批体系。

　　据了解，此次改革将覆盖工程建设项目审批全过程，包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务。工程主要指房屋建筑和城市市政基础设施等，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。而改革事项则覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务及备案等其他类型，推动工程建设项目审批流程优化和标准化。

　　《方案》同时提出了此次改革的目标，即以房屋建筑和城市市政基础设施等工程建设项目为主要对象，围绕各个审批阶段大力整合审批办理环节，促进多部门、全过程审批办理流程协调统一和深度融合。

　　就如何实现这一目标，《方案》从优化审批阶段、精简审批环节、完善审批体系、强化监管服务等四个方面提出了一系列具体的举措。如在优化审批阶段上，将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，全面整合各阶段办理环节，联合责任部门制定并实施并联审批管理制度，以便在规定时限内完成本阶段所有事项的审批；同时推行工程审批项目分类管理，按照投资主体、类别和规划，将项目划分为五大类，按类型整合办理环节，精简办理事项，缩短办理时间。

　　在精简审批环节上，将严格按照全省统一审批事项清单管理，减少审批事项和条件；落实取消行政审批事项有关要求，调整部分事项审批时序；根据需要对企业投资工程建设项目设计的环境影响、节能等事项实行区域评价制度；同时对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。

　　在完善审批体系上，将“一张蓝图”统筹项目实施，加快建立“多规合一”业务协同平台，健全各类规划统筹和各类协调机制，强化项目前期策划，加速项目生成；将“一个系统”实施统一管理，建设全流程全覆盖的工程建设项目审批管理系统，实行资料一网归集、传输和存储，平台互联互通、融合应用，做到审批过程、结果实时传送，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享；将“一个窗口”提供综合服务，设立工程建设项目（投资项目）代办服务区，涉批部门和事项集中到位，审批流程集成优化，积极推广无差别全科受理；将“一张表单”整合申报材料，按照事项、环节、材料只减不增的原则，梳理各阶段审批审查事项范围和联合办理流程，分阶段制定统一的办事指南、申报表格和申报材料清单；将“一套机制”规范审批运行，明确部门职责，细化审批规程，规范审批行为，确保审批各阶段、各环节无缝衔接，并建立审批协调机制和督办督查制度。

　　在强化监管服务上，将加强事中事后监管，积极探索建立相关监管体系，明确监管内容和方式；将加强信用体系建设，完善五类主体公共信用评价全覆盖，将监管信息全面纳入信用体系；将清理规范行政审批中介服务事项，健全服务体系，推进中介服务提速增效；将建立专业、专职、高效的政府代办队伍，全面推广和完善红色代办制，为企业提供咨询指导、网上申报等服务。

　　为保障改革试点实施，秀洲区还建立专项工作领导小组，并按照项目类型不同推出审批办理基本流程图。